1. Programos misija – šalinti prielaidas Privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšų neteisėtam,

nepagrįstam panaudojimui bei korupcijai VšĮ Grinkiškio ambulatorijoje atsirasti ir plisti; kontroliuoti ir siekti, kad visos lėšos,skirtos sveikatos apsaugai ,būtų panaudojamos kokybiškai sveikatos priežiūrai,pacientų teisėms užtikrinti.

2. Korupcijos prevencijos sveikatos sistemoje programa parengta vadovaujantis L R Seimo

2002 m. sausio 17 d. nutarimu Nr. IX-711 (Žin., 2002, Nr. 10-355, 2006, Nr. 8-283) patvirtinta Lietuvos

Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programa, Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos

įstatymu (Žin., 2002, Nr. 57-2297), LR Sveikatos apsaugos ministro 2011 m. spalio 21 d. įsakymu Nr. V-

924 „Dėl 2009 m. lapkričio 17 d. įsakymo Nr. V- 942 „Dėl korupcijos prevencijos sveikatos sistemoje

programos patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2011, Nr. 129-6121).

3. Korupcija – valstybės tarnautojo ar jam prilyginto asmens tiesioginis ar netiesioginis siekimas,

reikalavimas arba priėmimas turtinės ar kitokios asmeninės naudos (dovanos, paslaugos, pažado,

privilegijos) sau ar kitam asmeniui už atlikimą arba neatlikimą veiksmų pagal einamas pareigas, taip pat

valstybės tarnautojo ar jam prilyginto asmens veiksmai arba neveikimas siekiant, reikalaujant turtinės ar

kitokios asmeninės naudos sau arba kitam asmeniui ar šią naudą priimant, taip pat tiesioginis ar netiesioginis

siūlymas ar suteikimas valstybės tarnautojui, jam prilygintam asmeniui turtinės ar kitokios asmeninės naudos

(dovanos, paslaugos, pažado, privilegijos) už atlikimą arba neatlikimą veiksmų pagal valstybės tarnautojo ar

jam prilyginto asmens einamas pareigas, taip pat tarpininkavimas darant šioje dalyje nurodytas veikas

(Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos įstatymas, Žin., 2000, Nr. 41-1162).

4. Korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos – kyšininkavimas, tarpininko kyšininkavimas, papirkimas,

kitos nusikalstamos veikos, jeigu jos padarytos viešojo administravimo sektoriuje arba teikiant viešąsias

paslaugas siekiant sau ar kitiems asmenims naudos: piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi arba įgaliojimų

viršijimas, piktnaudžiavimas oficialiais įgaliojimais, dokumentų ar matavimo priemonių suklastojimas,

sukčiavimas, turto pasisavinimas ar iššvaistymas, tarnybos paslapties atskleidimas, komercinės paslapties

atskleidimas, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimas, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar

turto legalizavimas, kišimasis į valstybės tarnautojo ar viešojo administravimo funkcijas atliekančio asmens

veiklą ar kitos nusikalstamos veikos, kai tokių veikų padarymu siekiama ar reikalaujama kyšio, papirkimo

arba nuslėpti ar užmaskuoti kyšininkavimą ar papirkimą (Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos

įstatymas, Žin., 2002, Nr. 57-2297).

5. Bendrieji tikslai:

5.1. Korupcijos prevencijos VšĮ Grinkiškio ambulatorijoje programos tikslas – korupcijos prevencijos

politikos vykdymas, skaidresnės, veiksmingesnės įstaigos ir darbuotojų veiklos užtikrinimas.

5.2. Korupcijos prielaidų išaiškinimas ir šalinimas, nes programa pagrįsta korupcijos prevencijos

principais, bendradarbiavimu su visuomene, jos švietimu ir parama bei teisės pažeidimų tyrimu.

5.3. Veiksmingos korupcijos prevencijos siekimas VšĮ Grinkiškio ambulatorijoje, vykdant prevencijos priemones, ir bendros antikorupcinės kultūros ugdymas.

5.4. Neišvengiamos atsakomybės už neteisėtus veiksmus principo įgyvendinimas.

5.5. Programoje numatytas priemones sieti su socialinių problemų sprendimu ir visuomenės apsauga nuo

esamų ir atsirandančių korupcijos prielaidų sveikatos apsaugos srityje. Visokeriopai ginti visuotinai

pripažįstamas žmogaus, kaip paciento, teises ir laisves, sveikatos sistemos darbuotojų teises bei laisves ir

nepažeisti nekaltumo prezumpcijos.

6. Bendrosios korupcijos prielaidos įstaigoje:

6.1. socialinės (nepakankamas sveikatos sistemos darbuotojų atlyginimas ir pan.);

6.2. teisinės (teisės aktų netobulumas, dažnas jų keitimas ; kokybės sistemų ir reglamentų

stoka; nepakankama atsakomybė už padarytus pažeidimus; kontrolės sistemų, teisinių procedūrų ir

priemonių, pareigūnų skyrimo ir atleidimo bei nušalinimo procedūrų netobulumas bei profesinių elgesio

kodeksų valstybės tarnyboje nebuvimas ir pan.);

6.3. institucinės (motyvacinės karjeros sistemos nebuvimas, neišplėtotas vidaus ir išorės auditas;

nepakankamai skaidrus sprendimų priėmimo procesas, nesivadovaujama asmeninės atsakomybės principais;

trūksta viešumo).

6.4. struktūrinės (sveikatos sistemos struktūros sudėtingumas ir trūkumai; nepakankamos veiklos

apskaitos ir kontrolės sistemos; nepakankamas aprūpinimo informacinėmis technologijomis lygis ir pan.);

6.5. visuomenės pilietiškumo stokos (visuomenės požiūrio į korupciją neapibrėžtumas ir prieštaringumas;

nesipriešinimas korumpuotiems valstybės tarnautojams bei sveikatos sistemos darbuotojams; piliečių

pasyvumas antikorupcinei veiklai);

6.6. išorinių veiksnių: (politinių struktūrų ir interesų grupių įtaka; tinkamų sąlygų atskirų (viešosios ir

privačios įstaigos) sveikatos sistemos subjektų sąžiningai konkurencijai nesudarymas; pacientų pasyvumas

antikorupcinei veiklai).

7. Specifinės prielaidos sveikatos sistemoje (veikla, susijusi su licencijų, leidimų, nuolaidų, lengvatų ir

kitokių papildomų teisių suteikimu ar apribojimu, sveikatos priežiūros įstaigų veiklos apribojimas ar

nutraukimas; administracinių teisės pažeidimų nustatymas, protokolų surašymas, baudų skyrimas;

medicininės paskirties aparatūros ir vaistų ir kt. viešieji pirkimai ir užsakymai, centralizuoti pirkimai;

nepakankama informacija sveikatos priežiūros įstaigoje apie teikiamas nemokamas ir mokamas sveikatos

priežiūros paslaugas, apie pacientų teises ir galimybes ir t.t.).

8. Nevykdant veiksmingos ir kryptingos korupcijos prevencijos politikos, korupcijos reiškiniai gali

pažeisti visuomeninius santykius sveikatos sistemoje, dėl ko gali:

8.1. sumažėti įstaigos sveikatos priežiūros sistemos veiksmingumas, pablogėti teikiamų sveikatos

priežiūros paslaugų kokybė;

8.2. atsirasti socialinė įtampa, kuri mažina pacientų pasitikėjimą įstaiga;

8.3. pablogėti viešojo administravimo kokybė ir užsimegzti farmacijos bei kitų įmonių, prekiaujančių

medicinos prekėmis ir prietaisais, ryšiai su korumpuotais valstybės tarnautojais ir sveikatos sistemos

darbuotojais, politikais.

9. Atsižvelgiant į šias pasekmes ir aiškiai suvokiant korupcijos pasireiškimo galimybes, galima numatyti

veiksmingas korupcijos prevencijos programos poveikio priemones.

10. Galima išskirti įstaigos veiklos sritis ir funkcijas, kurias vykdant egzistuoja korupcijos pasireiškimo

tikimybė:

10.1. viešieji pirkimai ir užsakymai;

10.2 administracinių teisės pažeidimų nustatymas, protokolų surašymas, baudų skyrimas;

10.3. personalinės atsakomybės ir standartinių procedūrų stoka teikiant sveikatos priežiūros paslaugas;

10.4. viešųjų sveikatos priežiūros paslaugų bei duomenų ir ataskaitų apie suteiktas paslaugas teikimas.

11. Svarbiausi bendrieji korupcijos prevencijos sveikatos sistemoje programos uždaviniai:

11.1. vykdant Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymą (Žin., 2002, Nr. 57-2297), rengti bei

tvirtinti korupcijos prevencijos (kovos su korupcija) įstaigoje programas;

11.2. nustatyti ir šalinti korupcijos prielaidas:

11.2.1. vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, nustatyti korupcijos pasireiškimo tikimybę įstaigoje;

11.2.2. nustačius korupcijos prielaidas, imtis priemonių joms pašalinti;

11.2.3. kasmet analizuoti iš fizinių ir juridinių asmenų gaunamus skundus (prašymus, pareiškimus ir kt.)

ir parengti pasiūlymus dėl sveikatos priežiūrą reglamentuojančių teisės aktų.

11.3. rinkti informaciją apie išaiškintus korupcijos atvejus VšĮ Grinkiškio ambulatorijoje, analizuoti, jeigu reikia,paviešinti spaudoje;

11.4. skatinti glaudesnį ir aktyvesnį sveikatos sistemos institucijų bendradarbiavimą su visuomene,

ugdant visuomenės narių pilietinę sąmonę ir nepakantumą negerovėms;

12. Specifiniai korupcijos prevencijos sveikatos sistemoje uždaviniai:

12.1. sukurti skaidrią ir prieinamą sveikatos priežiūros sistemą;

12.2. užtikrinti asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimo draudžiamiesiems privalomuoju sveikatos

draudimu skaidrumą;

12.3. užtikrinti teikiamų sveikatos priežiūros paslaugų kokybę;

12.4. užtikrinti sveikatos priežiūros paslaugų teikimo ir ekonominio veiksmingumo kontrolę;

12.5. užtikrinti licencijuojamos veiklos sąlygų laikymąsi;

12.6. tobulinti įstaigos informacijos sistemą apie atliekamas įstaigos mokamas ir nemokamas paslaugas;

12.7. užtikrinti korupcijos prevencijos sveikatos sistemoje priemonių taikymą ir tinkamą šios programos

priemonių įgyvendinimo administravimą bei kontrolę.

13. Norint į Korupcijos prevencijos sveikatos sistemoje programą įtraukti visuomenę, reikia:

13.1. informuoti visuomenę apie sveikatos sistemoje vykdomą korupcijos prevencijos programą

įstaigos interneto svetainėje.

13.2. sudaryti sąlygas telefonu,internetu,anonimiškai pranešti apie korupcinius teisės pažeidimus.Analizuoti

surinktą informaciją iš gyventojų ir teikti pasiūlymus dėl galiojančių teisės aktų tobulinimo, keitimo.

Informuoti įstaigos vadovą apie galimą korupciją.

13.3. visuomenės anketinės apklausos arba kitais būdais reguliariai vertinti Korupcijos prevencijos

programos veiksmingumą.

14. Siekiant veiksmingo korupcinių teisės pažeidimų tyrimo, būtina:

14.1. reguliariai tirti skundus, pareiškimus dėl galimų korupcijos atvejų bei vertinti pasiūlymus dėl

korupcijos prevencijos. Išsamiai ir objektyviai analizuoti pagrįstus įtarimus dėl įstaigos darbuotojų

korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos ir atlikti savo kompetencijos tyrimus;

14.2. išaiškinus ar pasitvirtinus informacijai apie korupcijos faktą bei esant įtarimui dėl galimos

korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos, nustatyta tvarka informuoti įstaigos vadovą ir apie tai pranešti

Specialiųjų tyrimų tarnybai.

15. Korupcijos prevencijos programos sveikatos sistemoje uždaviniams įgyvendinti sudaromas

programos priemonių vykdymo planas, kuris nustato uždavinius, tikslus, priemones, jų vykdymo terminus

bei vykdytojus.

16. Korupcinė situacija vertinama ir korupcijos prevencijos programos nuostatos bei jos vykdymo

priemonių planas peržiūrimi kas dveji metai.

17. Korupcijos prevencijos programa, jei reikia, gali būti papildoma ir dažniau.

PATVIRTINTA

2011-12-02

Direktoriaus įsakymu Nr.41

Paruošė:atsakinga už korupcijos prevenciją ir kontrolę Rita Čepienė,tel(8 422)60901